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山東發布全國首個劇場地方標準《等級劃分與評定》
來源:  作者:  時間:2014-12-19

    12月17日,山東省人民政府召開新聞發布會,邀請省文化廳、省質量技術監督局負責人介紹《劇場等級劃分與評定》的情況,標志著山東省劇場地方標準正式發布并實施。這也是全國范圍內首個劇場地方標準。制定該標準的初衷是什么?有哪些具體內容?實施后對全省劇場發展有怎樣的意義?記者就相關問題采訪了標準制定單位和批準單位人士。

  一、制定標準的原因

  2011年至2013年,籌備“十藝節”的3年間,山東省對公共文化設施累計投入177億元,維修改造或新建劇場占其中一部分。其間,山東集中建設或改造的一批大型演出場館,日后形成了全國領先的區域化劇場網絡,構建了高水準的公共文化服務和演藝產業發展的平臺。《劇場等級劃分與評定》制定單位——山東演藝聯盟發展有限公司提供的數據顯示:截至2014年10月,山東共有專業演出劇場126個,從業人員約3150名。全省劇場總占地面積157.5萬平方米、建筑面積86.94萬平方米,全省共有特大型劇場(1601座以上)6個、大型劇場(1201座—1600座)25個、中型劇場(801座—1200座)65個、小型劇場(300座—800座)30個。山東省的劇場保有量處于全國第四位,劇場規模和設施、設備水平處于全國前列。

  但是,缺少成熟經營管理模式、劇場經營管理人才不足、行業項目信息不對稱、演出消費市場不夠活躍等問題一直制約著全國劇場行業的發展,山東的劇場也面臨同樣的問題。

  4月,由山東演藝聯盟發展公司牽頭,聯合山東質量認證中心、歷山劇院兩家單位,共同論證起草《劇場等級劃分與評定》的相關工作,并成立了標準起草工作組。

  6月,山東演藝聯盟發展有限公司聯合山東省文化廳、山東大學,面向全省126家劇場發放調查問卷,采集劇場數據信息,并收集各劇場對于制定劇場地方標準的意見和建議。

  經過研討、修改、完善,《劇場等級劃分與評定》10月提交山東省質量技術監督局審核后通過。

  山東演藝聯盟發展有限公司董事長于劍說,該標準對于促進劇場運營實踐和理論研究具有重要作用。

    二、標準的具體內容

  記者查閱《劇場等級劃分與評定》細則發現,該標準主要從劇場硬件配置和運營質量兩個方面對劇場進行評價。硬件配套評價指標主要包括:觀眾座位數量、觀眾廳面積、舞臺尺寸、化妝間數量等21項。根據硬件水平,將劇場劃分為一、二、三、四級,最高為一級,最低為四級,根據標準要求,各劇場對照分級。有些指標涉及具體的量化數據,比如一級劇場的票務中心需設立4個及以上售票座席并具備現場選號功能,停車位數量不少于觀眾座位數量的10%。

  運營質量評價標準主要包括:劇場運營能力、管理水平、服務質量、加分項共4個大項,60余個子項,幾乎囊括了劇場從事運營、服務過程中的所有環節。山東省質量技術監督局副局長谷源強介紹,《劇場等級劃分與評定》根據劇場運營質量水平設定評分標準。通過打分的形式對劇場進行評價,總分500分,400分至500分為A級劇場、300分至399分為B級劇場、200分至299分為C級劇場、100分至199分為D級劇場。

  《劇場等級劃分與評定》適用于山東省內正式營業的所有劇場,即提供戲劇、歌舞、音樂、曲藝、雜技等各類舞臺表演藝術以及其他社會綜合藝術等的服務場所,不含臨時搭建的演出場所。

  對于參與等級劃分與評定的劇場,標準也列出了條件:首先,劇場的建筑、設施設備、服務項目和運行管理等方面,應符合國家現行的安全、消防等有關法律、法規和標準的規定與要求;其次,劇場應具有獨立有效的法人資格,有合法的營業執照、營業性演出許可證、組織機構代碼證和稅務登記證且在有效期內;第三,劇場應守法經營,依法納稅,無違法違規經營行為。此外,參評劇場需在3年內未發生重大事故和重大投訴事件。《劇場等級劃分與評定》規定:劇場等級有效期為3年,3年期滿后應申請重新評定。評定等級后,如劇場運營中發生重大安全責任事故,所屬等級將被立即取消。

    三、可預見的效果

  山東省文化廳副廳長胡上山對標準實施后的效果做出了預判。

  首先是提高運營效率,降低管理成本。胡上山說,通過學習和執行《劇場等級劃分與評定》,將不斷提高劇場從業人員的職業化水平,加強其市場化意識、服務意識,工作效益的提升,降低劇場常規運營成本,進而降低票價。

  其次是發揮規模優勢,分攤演出成本。胡上山認為,標準實施后將引導劇場參與到山東演藝聯盟和山東劇場院線的行業組織中來,通過規模化運作,增強業務合作交流,發揮規模優勢,在項目選購上提高議價能力、分攤演出成本和宣傳成本,不斷增強劇場在廣告招商、衍生產品開發等方面的盈利能力,讓票價真正降下來。

  第三是加強行業自律,演出合理定價。“山東省劇場行業地方標準的發布,不僅是全省劇場業務工作的參照和遵循,同時也是劇場行業的一個自律公約。”胡上山說,通過信息對稱交流、政府監管、群眾監督、工作人員考評等,可以讓劇場場租公開透明、讓演出票價穩定在科學合理的范疇。

  第四是加大政府支持,增加惠民演出。胡上山表示,山東省劇場地方標準出臺后,將作為政府主管部門對于劇場工作評價的重要參考,下一步山東文化部門將建立一套針對劇場的獎懲制度,獎勵在區域文化構建、服務群眾方面工作突出的劇場,鞭策后進劇場。政府還將以劇場為抓手,通過多種方式引導院團和劇場聯合組織文化惠民演出,讓更多的群眾參與到劇場的文化生活中來。

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